經過“黃金十年”，我國農機裝備保有量、農業機械（xiè）化水平都有了質的飛躍。特（tè）別是“十（shí）八大”以來的五年，我國（guó）農（nóng）業機械化發展朝著“全程、全麵（miàn）、高產、高效”的（de）方向不斷邁進，實現農業生產全程機（jī）械化成為（wéi）我國農業現代化發展的重要標誌。推進（jìn）我國農業生（shēng）產全程機械化，需要一個作（zuò）物一個作物抓（zhuā）、一個地區一個地區抓，一年接著一年抓，更需要堅（jiān）持（chí）問題導（dǎo）向、精準發力、補齊短板、夯實基礎（chǔ）。“十八大”以來，各級農機化主管部門聚焦機械化耕（gēng）地、種植、收獲、植保、烘（hōng）幹、秸稈處理等六個主要環（huán）節，水稻、小麥、玉米、棉花（huā）、馬鈴薯、油菜、大豆、花（huā）生、甘蔗等九大糧棉油（yóu）糖作物（wù），強化行（háng）政（zhèng）推動、模式引領、農機（jī）農藝融合、裝備製造使用結合，深入（rù）推進農（nóng）業機械化向全程機械化、全麵機械化及高質、高效機械（xiè）化發展。

2015年7月30日，農業部部（bù）長韓長賦主持召開部常務會，審議並通過了（le）《關於開展主要農作（zuò）物全（quán）程機械化推進行動意見》，8月11日，農業部印發《關於開展主要農作物全程機械化推進行動意（yì）見》(以下簡稱《意見》)，在（zài）全國部署開展主（zhǔ）要農（nóng）作物全程機械（xiè）化（huà）推進行動。《意見》指出，力爭在2020年全國農作物（wù）耕（gēng）種收綜合機械化水平達到68%以上（shàng），其中水稻、小（xiǎo）麥、玉（yù）米三大糧食（shí）作物耕種（zhǒng）收綜合機械化水平均達到80%以上，機械化防治、機械化綜（zōng）合秸稈處理和（hé）機械（xiè）化烘幹處理水平有大幅度提升。2016年“中央一號”文件將全程機械化納入了現代農業建設的一項重點內容，強調要“提升主要農作物生產全程機械化水（shuǐ）平”。《國民經濟和社會（huì）發展（zhǎn）十三（sān）五規劃綱要》提出了在全國（guó）建設500個全程機械化示範縣的目標，並將其納（nà）入“十三五”期間農業現代化重大工程規劃。以全程機械（xiè）化示範縣(區)創建為引導，以突（tū）破薄弱環節為切入（rù）點，以發展全程機械化裝備為支撐，以發展農機社會化服務為途徑，大力（lì）開展全程機械化技術（shù）模式探（tàn）索與創新，不斷推進主要農（nóng）作物生產全程機械化（huà），有力地促進了農機裝備（bèi）水平和農業綜合生（shēng）產能力的提高。

農業部、財政部兩部門繼續發（fā）揮農機購置補貼政策的導向作用，圍繞糧棉油糖等（děng）主要農作物生產薄弱環節所需機具，集中、連續地予以補貼支（zhī）持，有力地提升了主要農作（zuò）物生產薄弱環節農（nóng）機裝備水（shuǐ）平。2017年4月（yuè），《財政部農業部關於印發（fā）<農業生產發展資金管理辦法>的通知》(財農〔2017〕41號)規定，農業生產發展資金可以在本專項的支出方向（xiàng）範圍內統（tǒng）籌使用，並采取直接補助、政府購（gòu）買服務、貼息、先建後補、以獎代補、資產折股量化、擔保補助、設立基（jī）金等支（zhī）持（chí）方式，具體由省級財政部門商農（nóng）業（yè）主管部門確定，給予地方更大的自（zì）主權（quán）。2017年，農業部安排專項資金在（zài）27個省(區、市)140個（gè）縣(市、區)布局建設全程機械（xiè）化試驗示範項目，各省紛紛爭取地方財政配套資金（jīn），大力推動全程機械化示（shì）範（fàn）創建工作，其中，江蘇省（shěng）、吉林省、浙（zhè）江省、青島市（shì）開（kāi）展了糧食生產全程機械化整省(市)推進行動。江蘇省出台（tái）了《關於加（jiā）快推進糧食生（shēng）產（chǎn）全程機械化的意見》，啟動實施糧食生產全程機械化整省（shěng）推（tuī）進工程（chéng），圍繞轉變農業（yè）發展方式的總（zǒng）要求（qiú），以水稻、小麥、玉米（mǐ）三大糧（liáng）食作物為（wéi）對象，以提高耕整地（dì）、種植、植保、收獲、烘幹、秸稈處（chù）理等主要（yào）環節機械化水平為（wéi）重點，進一（yī）步加強農機（jī）科技創新，推進農機農（nóng）藝融（róng）合，壯大農（nóng）機服務市場主體，著力提升農機裝備水平、作業水平和社會服務水平（píng），力爭（zhēng）到2020年全省基本實現糧食生產全程機械化;吉林省製定出台了《吉林省率先實（shí）現農業現代化總體規劃》(2016-2025年)，財政每年安排2.2億元農（nóng）業（yè）機械化（huà）發展資金，按照“一鄉一合作社”的布局，在全省30個糧食主產縣（xiàn）的（de）每個（gè）鄉鎮扶持建（jiàn）設一個全程機械化新型（xíng）農業經營主體，並在非糧食主產縣重點產（chǎn）糧鄉鎮逐（zhú）步推進，到2020年，基本實現廣大農民家庭糧食生產機械化;浙江省製定了《浙江省創建（jiàn）農業領域（yù）“機器換（huàn）人”示範省建議方案》，將大力推進主要糧食作物和主要經濟（jì）作物生產全程（chéng）機械化，協（xié）調推進養殖業機械（xiè）化，到2020年力（lì）爭建成一批主要農作物生產全程機械化（huà）的示範縣及（jí）機械（xiè）化、設施化（huà）、智能化程度突出的示（shì）範基（jī）地;青島市以“突破（pò）提升、跨越發展、走在全國同類城市前列（liè）”為目標定位，以提高小麥、玉米、花生、馬鈴薯等主要（yào）農作物（wù）生產全程（chéng）機械化水平為主要內容，以（yǐ）耕整地（dì）、播種、植保、收獲、烘幹、秸稈處理為（wéi）重點（diǎn）環節，以推（tuī）廣先進適用農機化技術及裝備、培育壯大農機服務市場主體、探索全程（chéng）機械化生產模式，爭取到（dào）2020年，全市農機總動力達到900萬千瓦，農作（zuò）物耕種收綜合機械化水平達到93%，其中，糧食作物生產機械化水平達到99%，經濟作物生產機械化水平達到65%，黃島區和四市全部建成全國基本（běn）實現全程（chéng）機械（xiè）化示範縣，建成全國主要農作物生產基本實現全程（chéng）機械化示範市。

2016年，農業部成立了主要農作物生產全程機械化推進行動專家指導（dǎo）組，專家組按水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗九大作物分別設立專業組（zǔ），62位農機、農藝專家充分發揮決策谘（zī）詢、技術指導（dǎo）、培訓交流（liú）、驗收考核四（sì）個方麵的支撐服務作用，跟蹤分析全（quán）國水稻等九（jiǔ）大作物全程機械化（huà）存在問題（tí）和發展趨勢，及時提供相關研究報告，提出相關政策（cè）措（cuò）施。2017年6月2日，農業部主要農作物生（shēng）產全程機械化（huà）推進行動專家指（zhǐ）導組在廣東省廣州市召開工作推進會。會議要求，全程機械化專家組今後工作重（chóng）點將做到“四抓”與“兩加強”。“四抓（zhuā）”：一是抓計劃，針（zhēn）對製約各作物全程機械化發展的瓶頸問題，列出時間表、路（lù）線圖;二是抓模式，遴（lín）選推出9大作（zuò）物（wù）全程機械（xiè）化生產模式，指導帶動同類地區協（xié）同推（tuī）進;三是抓重點，針對重點環節、重點地區，針對性加強指導示範;四是抓典型，發現和推廣一批接地氣（qì）、可複製的好典型。“兩加強”：一（yī）是要加強與全程機械化示範項目縣的聯係，逐一對接指導;二是要（yào）加強（qiáng）農機農藝（yì）技術融合，同向發（fā）力，為全程機械化發展提供技術支撐。

推進全（quán）程機械化需（xū）要精準發力，一個作物一個作物（wù）抓，一個環節一個環節抓，一（yī）個區域一個區域抓。今年以來，農業部農機化管（guǎn）理司、農業部農機技術開發推廣總站、農業部全程機（jī）械化推進行動專家組，先後組織舉辦了水（shuǐ）稻、大豆、馬鈴薯、棉花、油菜、花（huā）生（shēng）等主要作物全（quán）程機械化現（xiàn）場推進活動，展示裝備技術，集成完善模式，研（yán）討問題對策，有力地引領全（quán）程機械化向縱深推進（jìn）。

各級農機部門針對主要農作物全程機械化推進工作出台各類政策，將措施落到實處，切實保障推進工作能夠順利進行。2017年，農業部以湖南、江西、廣西、廣東（dōng）、湖北五大主產省(區)為重（chóng）點，組織（zhī）開展了雙季稻區（qū）“補短板促機插”集中示範服務活動，組織發（fā）布了早稻及晚稻生產（chǎn）機械化技術指導意見，在湖（hú）南省長沙市召（zhào）開水稻種植高效綠色（sè）機具作業現場觀摩和專家組集中研討，專題采訪宣傳了“京山模式”等（děng）接地氣可複製的機插秧推廣典型模式。五省(區)積極響應農業部部署，共組織320個縣（xiàn）在（zài）4月份同步開展了發（fā）布一個技術指導意見、舉辦一次現場觀摩培訓、進行一次專家指導服務、提出一（yī）個全程機械化解決方案、開展一次集中宣傳等“五個一”係列活動，達到了示（shì）範裝備技術、找（zhǎo）準瓶頸問（wèn）題、明晰路徑措施（shī）、推廣典型模式、營造良好氛圍的（de）效果。初步（bù）統計，五省(區)共完成早稻機插2508萬畝，比去年增加480萬畝，種植機化率達到（dào）34.2%，比（bǐ）去（qù）年提高了近8個百分點，增（zēng）幅創新高。

同時（shí），積極開展試驗示範，農業部2014年以來累計投入1.24億元，支持（chí）299個縣創建主要（yào）農作物生產全程機械化示範縣，把最薄弱的環節作為優先主攻方向，努力確保建一個、成（chéng）一個、帶（dài）一片。其中，在湖北省建設了5個（gè）水稻、4個油菜、4個稻油(稻麥、小麥玉米)連作生產機（jī）械化技術示範縣。開展農機深鬆整地作業、秸稈機械化還（hái）田補助試點。2013年，根據國務院關於“支持主產區（qū）開展機械深鬆（sōng）整地”的決策部署，經財政部同意，農業部啟動了農機深鬆整（zhěng）地作業（yè）補助試點工作。2015年，農、財兩（liǎng）部辦公廳印（yìn）發了（le）《2015—2017年農業機械購（gòu）置補貼實施指導意見（jiàn）》，明（míng）確規定納入《全國農機深鬆整地作（zuò）業實施規劃》的省份可在中央財政農機購置補貼資金中安排不超過（guò）總量15%的資（zī）金用（yòng）於深（shēn）鬆整地作業補助。各地積極（jí）落實深鬆作業補（bǔ）助（zhù）政（zhèng）策，爭取（qǔ）地方財政（zhèng）支持，並根據實際情況調（diào）整深鬆作業補助標準。據（jù）統計，2015—2016年，全國各省(區（qū）、市)已累計使用深鬆（sōng）作業補助資金35.5億元，補助作業麵積1.4億畝(次)。部分省份還開（kāi）展了（le）機械化秸稈還田補（bǔ）助試點，江蘇、安徽等省地方財政（zhèng）安排（pái）專（zhuān）項（xiàng）資金（jīn），對機械化秸稈粉（fěn）碎還田給予每畝10-25元的作業補貼。

經過五年砥礪前行，我（wǒ）國農業生產全程（chéng）機械化發展取得了（le）可喜成績。糧食生產薄弱環節機械化水平快速提升，2016年農作物耕種（zhǒng）收綜合機械化率達到65%，比2012年提高8個百（bǎi）分點;2016年水稻種植、玉米收獲機化率分別達到44.5%、66.7%，比2012年分別提高14個百分點、24個百分點;秸稈處（chù）理（lǐ）、高效植保、產地烘幹能力明顯（xiǎn）增強，主產區小麥秸稈機械化處理比例超過85%，2016年機械烘幹糧食（shí）11226萬噸，是2012年的1.56倍。主（zhǔ）要經濟作物機械（xiè）化取（qǔ）得實質性進展，四年來，油菜、棉花收獲機（jī）械化率增幅分（fèn）別達到18百（bǎi）分點、14個百分點（diǎn）。農機化科技邁出新步伐，高效、精（jīng）準、節能型裝備研發製造取得重（chóng）大突破，農機農（nóng）藝融合成為廣泛共識，適應機械化的良種、良法加快應（yīng）用，保護性耕作、農機深鬆等重點技術大範圍推廣，玉米籽粒機收、油（yóu）菜機直播等新技術示範應用步伐加快。農機（jī）服（fú）務規模（mó）化、全程化、品（pǐn）牌化（huà）水（shuǐ）平持續（xù）提高，農機社會化服務由耕種收環節為主向產前（qián）產中（zhōng）產後全環節加快拓展，各類新型（xíng）主體不斷湧現，農（nóng）機合作社超過6.3萬個，跨（kuà）區（qū）作業、訂單作業、全托管作業服務模式不斷創新，“機收+秸稈還（hái）田離田+機種（zhǒng）”等“一條龍”作業模式廣泛推（tuī）行，全程機械化服務能（néng）力明顯增強。