國務院日前印發《關於加快推進農業機械化和農機裝備（bèi）產業轉型升級的指導意見》(以下簡稱《意見》)。 

　　  《意見》指出，農業機械化和農機裝備是轉變農業發展方式、提高農村生產力的重要基礎。要以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨（dǎng）的（de）十九大和十（shí）九屆二中、三中全會精神，以服務鄉村振興戰略、滿足億萬農民對（duì）機械化生產的需要為目標，以（yǐ）農機農藝融合、機械化信息化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機（jī）械（xiè）化（huà）生產與農田建設相適應為路徑，以科技創新、機製創新、政策創新為動力，補短板、強弱項、促協調，推動農機裝備產業（yè）向高質量發展轉型（xíng），推動農業機械化向全程全麵高質高效升級。 

　　  《意見》提出，力爭到2025年，農（nóng）機裝（zhuāng）備品類基本（běn）齊全，產品質量可靠性達到國際先（xiān）進水平（píng）。全國農機總動力穩（wěn）定在11億千瓦（wǎ）左右。全國農作（zuò）物耕種收綜合機械化率達到75%，糧棉油（yóu）糖主產縣(市、區)基本實現農業機械（xiè）化，丘陵山區縣(市、區)農作物（wù）耕種收綜合機（jī）械化率達到55%，設施農業、畜牧養殖（zhí）、水產養殖和農產品初加工機械化率總（zǒng）體達（dá）到（dào）50%左右。 

　　  《意見（jiàn）》明確了六個方（fāng）麵的任務（wù）舉措：一是通過完（wán）善農（nóng）機裝（zhuāng）備創新體係、推進農機裝備全產（chǎn）業鏈協同發展、優化（huà）農機裝備產業結構布局和加強農機裝備質量可靠性建（jiàn）設，加快（kuài）推動農機裝備產業（yè）高質量發展;二是通過加快補齊全程機械（xiè）化生產短（duǎn）板、協同（tóng）構建高效機（jī）械化（huà）生（shēng）產體係，著力推進主要農作物（wù）生產全程機械化;三（sān）是（shì）通過加強綠色高效新機（jī）具新技術示範推廣、推（tuī）動智慧農業示範應（yīng）用、提高農業機械化（huà）技術推廣能（néng）力，大力推廣先進適（shì）用農機裝備與機械化技術;四是通過發展農機社會化服務組織、推進農機服務機製創新，積極發展農機社會化服務;五是通過提高農機作業便利程度、完善農機作業配套設施，持續改善農機作業基礎條件;六是通過健全新型農業工程人（rén）才培養體（tǐ）係（xì）、注重農機（jī）實用型人才培養，切實加強農（nóng）機人才隊伍建設。 

　　  《意見》強調（diào），要建立由農業（yè）農（nóng）村部、工業和信息化部（bù）牽頭的國（guó）家農業機械化（huà）發展協調推進機製，各省（shěng）級人民政府要結合實際製定實施意見，重點在公（gōng）共服務等方麵提供支持。要充分尊重農民意願，從根本上依靠市場力量和（hé）農民的創造性，因地製宜（yí）有序推進。 

　　  國務（wù）院關於加（jiā）快推進農業機械化和農機裝備產業轉（zhuǎn）型升級的指導意見 

　　  國發〔2018〕42號 

　　  各省、自治區、直轄市人民政府，國（guó）務院各部（bù）委、各直屬機構： 

　　  農業機械化和農機裝備是轉變農業發展（zhǎn）方式、提高農村生產力的重（chóng）要基礎，是實施鄉村振興戰略的重（chóng）要支撐。沒有農業機械化（huà），就（jiù）沒有農業農村現代化。近年來，我國農機製造水平穩步提升，農機裝備總量持續增長，農（nóng）機作業水平快速（sù）提高，農業生產已從主要依（yī）靠人力畜（chù）力轉向主要（yào）依靠機械動力，進入了機械化為主（zhǔ）導的（de）新階段。但受農機產品需求多（duō）樣、機具作業環（huán）境複雜等因素影響，當前農業機（jī）械化（huà）和農機裝備產業發展不平衡不充分的問題比較突（tū）出，特（tè）別是農（nóng）機（jī）科技創新能力不強、部分農機裝備有效供給不足、農機農藝結合（hé）不夠緊密、農（nóng）機作業基礎設施建設滯後等問題（tí）亟待解決。為加快推進農業機械化和農機裝備產業（yè）轉型（xíng）升級（jí），現提出以下意見。 

　　  一、總體要求 

　　  (一)指導（dǎo）思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想（xiǎng）為指導，全麵貫徹黨的十九大和（hé）十九屆二中、三中全會精（jīng）神，認真落實黨中央、國務院決（jué）策部署，緊緊圍繞統（tǒng）籌推（tuī）進“五位一體”總體（tǐ）布局和協調推進“四個全麵”戰略布（bù）局，牢（láo）固樹立和貫徹落（luò）實新發展（zhǎn）理念，適應供給（gěi）側結構性改革（gé）要求，以服務鄉村振興戰略、滿足億萬（wàn）農民對機械化生產的需要為目標，以農機農藝融合、機械化信（xìn）息化融合、農機服務模式與農業適度規模經（jīng）營相適應、機械化生產與農（nóng）田建設相適應為路徑，以科技創新、機製創新、政策創新為動力（lì），補短板、強弱項、促協調，推動農機裝備產業向高質量發展轉型，推動農業機械化向全程全麵高質高效升級，走出一條（tiáo）中（zhōng）國特色（sè）農業機械化發展（zhǎn）道路，為實現（xiàn）農業（yè）農村現代化提供有力支撐。 

　　  (二)發展目標。 

　　  到2020年，農機裝備產業科技創新能力（lì）持（chí）續提升，主要經濟作物薄弱環（huán）節“無機可用（yòng）”問題基本解決。全國農機總動力超（chāo）過10億千（qiān）瓦，其中灌排（pái）機械動力達到（dào）1.2億千瓦，農機具配置結構進一（yī）步優化，農機（jī）作業條件（jiàn）加快改善，農機社會化服務領域加快拓展，農（nóng）機使用效率進一步提升。全國農作物耕種收綜合機械化（huà）率達到70%，小麥、水（shuǐ）稻、玉米等主要糧食作物基本實現生產全程機械化，棉油糖、果菜茶等大宗經濟作（zuò）物全程（chéng）機械化生（shēng）產體係基本建立，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械（xiè）化取（qǔ）得明顯進展。 

　　  到2025年，農機裝（zhuāng）備品類（lèi）基本（běn）齊全，重點農機產品和關鍵零部（bù）件實現協（xié）同發展，產品質量可靠性達到（dào）國際先進（jìn）水平，產品和技術供給基本滿（mǎn）足需要，農機裝備產業邁入（rù）高質量（liàng）發展階（jiē）段（duàn）。全國農機總動（dòng）力穩定（dìng）在11億千瓦左右，其中（zhōng）灌排機械動力達到1.3億千瓦，農機具配置（zhì）結構（gòu）趨於合理，農機作業條件顯（xiǎn）著改善，覆（fù）蓋農（nóng）業產前產中產後的農機社會化服務體係基本建立，農機使（shǐ）用（yòng）效率顯著提升，農業機械化進入全程全（quán）麵高質高效發展時期。全國農作物耕種收（shōu）綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主產縣(市、區)基本實現農業機械化，丘陵山區縣(市、區)農作物耕種收綜合機械化率達到55%。薄弱環節機械化全麵突破（pò），其中馬鈴薯種植、收獲機械化率均達到45%，棉花收獲機械（xiè）化率達到60%，花生種植、收獲機（jī）械化率分別達到65%和55%，油（yóu）菜種植、收獲機械化率分別達到50%和65%，甘蔗收獲機械化率達到（dào）30%，設施農業、畜牧養殖、水產養殖（zhí）和農產品初加工（gōng）機（jī）械化率總（zǒng）體（tǐ）達到50%左右。 

　　  二、加快推動農機裝備產業高質量發（fā）展 

　　  (三)完善農機裝備創新體係。瞄準（zhǔn）農業機械（xiè）化需求，加快推進農機裝備創新，研發適合國情、農民需要、先進適用的各類農機，既要發展適應多種形式適度規模經營的大（dà）中型農機（jī），也要發展適應小農生產、丘陵山區作業（yè）的小型農機以及適應特色作物（wù）生產、特（tè）產養殖需要的高效專用農機。加強頂層設計與動（dòng）態評估，建立健全部門協調聯動、覆蓋關聯產業的協同創新機製，增強科研院所原（yuán）始創新（xīn）能力，完善以企業為（wéi）主體（tǐ）、市場為導向的農機裝備創（chuàng）新體係，研究部署新一代智能農業裝備科研項（xiàng）目，支（zhī）持產學研推用深度融（róng）合，推進農機裝備創新中心、產業技術創新聯盟建（jiàn）設，協（xié）同（tóng）開（kāi）展基礎前沿、關鍵共性技術研究，促進種養加、糧經飼全程全（quán）麵（miàn）機械化創新發（fā）展。鼓勵企業開展高端農機裝備工（gōng）程化驗證（zhèng），加強與新型農業經營主體對接，探索建立“企（qǐ）業+合作社+基地”的農機產品研（yán）發、生產、推廣新模式，持續提（tí）升創新能力。孵（fū）化培育（yù）一批技術水平高、成長潛力大的農機高新技術企業，促（cù）進農機裝備領域高新（xīn）技術產業發（fā）展。(工（gōng）業和信息化部、發展改革委（wěi）、科技部、農業農村部等負責。列第一位者為牽頭單位，下同) 

　　  (四)推（tuī）進農機裝備全產業鏈協同發展（zhǎn）。支持農（nóng）機裝備產業鏈上下遊企業加強協同，攻克基礎材料、基礎（chǔ）工藝、電（diàn）子信息等“卡（kǎ）脖子”問題。引（yǐn）導零部件企業與整機企業構建成本共（gòng）擔、利益共享的新型合作機製，推（tuī）進新型高（gāo）效節能（néng）農用發動機、大馬力用轉向驅動橋和農機裝備專（zhuān）用傳感器等零部件研（yán）發，加快關（guān）鍵技術產業化。推動（dòng）整機企業加強技（jì）術創（chuàng）新和內部管理，提（tí）升智能化（huà）製造水平和質量管控能力，探索開展個性化定製、網絡精準營銷、在線支（zhī）持（chí）服務等新型商業模（mó）式。建立健全現代農機（jī）流通體係和（hé）售後服務網絡，創新現代農機（jī）服務模式（shì）。(工業和信息（xī）化部、發展改革委（wěi）、科技部、農業農村部、商務部等負責（zé）) 

　　  (五)優化農機裝備產業結構布局（jú）。鼓勵（lì）大型（xíng）企業由單機（jī）製造為主向成套裝備集（jí）成（chéng）為主轉變，支（zhī）持中小企業向“專、精、特、新”方（fāng）向發展，構建（jiàn）大中小企（qǐ）業（yè）協同發展的產業格局。根據我國農業生產布局和（hé）區域地勢特點等，緊密結合農（nóng）業產業發展需求（qiú），以優勢農機裝備企業為龍頭帶動區域特色產業集群建設，推動農機裝備均衡協調發展。支（zhī）持企業加強農機裝備研發生產（chǎn），優化資源配置，積極培育具有國（guó）際競爭力的農（nóng）機裝備生產企業集團。推動（dòng）先進農（nóng）機（jī）技術及產品“走出去”，鼓勵優（yōu）勢企業參與對外援助和國際合作項目，提升國際化經營能力，服務“一帶（dài）一路”建設。(工業和信（xìn）息化部、發展改革委、農業農村部、商務部（bù）、國資（zī）委、國際發展合作署等負責) 

　　  (六)加強農（nóng）機裝（zhuāng）備質量可（kě）靠性建（jiàn）設。加快精準農業、智（zhì）能農機（jī）、綠（lǜ）色農機等標準製定，構建現代農機裝備標準（zhǔn）體係。加強農機（jī）裝備產業計量測試技術研究，支撐農機裝備產業（yè）技術創新。建立健全農機裝備檢驗檢測認證體係，支持農機裝備產業重點地區建立檢驗檢測認證公（gōng）共服（fú）務平（píng）台，提升麵向農機（jī）裝備零部件和整機的安全性、環境適應性、設備可靠性以及可維修性等試驗測試和鑒定能力。對（duì）涉及人身安全的產品依法實（shí）施強製性產品（pǐn）認證，大力推動農機裝備產品自願性認證，推進農機購置補貼機具資質采信農機產品認證結果。加強（qiáng）農機產品質量監管，強化（huà）企業質量主體責任，對重點產品實施行業規範管理。督促農機裝備行業大（dà）力開展誠信自律行動和質（zhì）量提升行動（dòng），強化知識產權保護（hù），加（jiā）大對質量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度，開展增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動（dòng）。(市場監管（guǎn）總局、工業和信息化部、發（fā）展改革委（wěi）、農業農（nóng）村部等負（fù）責（zé）) 

　  　三、著力推進主要農作物生產（chǎn）全程（chéng）機械化 

　  　(七)加快（kuài）補齊全程機械化生產短板。聚焦薄弱環節，加大試驗示範（fàn）和（hé）服務支持力度，著力提升雙季稻地區（qū）的水稻機械化種植、長江中（zhōng）下遊地區的油菜機械化種植收獲以及馬鈴薯、花生、棉花、苜蓿主（zhǔ）產區的機械化采收水平。加快高效植保、產地烘（hōng）幹、秸稈處理等環節與耕種（zhǒng）收環節機械化集成配套（tào），探索具有區域特點的主要農作物生產（chǎn）全程機械化解決方案。大力發展甘蔗生產全程機械化，打造特色農產品優（yōu）勢（shì）區樣（yàng）板。按規（guī）定對新型農業經營主體開展深耕（gēng）深鬆、機播機收等生產服（fú）務給予補助，大力推進產前產中產後全（quán）程機械化。(農業農（nóng）村部、發展（zhǎn）改革委、財政部等負責（zé）) 

　　  (八)協同構建高效機械化生產體係（xì）。加快選育、推廣適於機械化作業、輕簡化栽培的品種。將適應（yīng）機械化（huà）作（zuò）為農作物品種審定、耕作製度變革、產後加工工藝改進、農（nóng）田基本建設等（děng）工作（zuò）的重要目標，促使良種、良（liáng）法、良地、良機配（pèi）套，為全（quán）程機械化作業、規模化生產創造條（tiáo）件。支持推進現代農業產業技術體係、科技創新聯（lián）盟、協同創新（xīn）中（zhōng）心等平（píng）台（tái）建設，充分發揮現代農業產業園、農業科技園區、返鄉（xiāng）創業園的科技支撐引（yǐn）領作用，提高農業（yè）機械化科技創新能力，加強產學研推用聯合攻關，推動品種栽培裝備等多學科、產前產中產後各環節協同（tóng）聯動（dòng），加快主要農作物生產全程機械化技術集成與示範。實施主要農作物生產全程機械化推進行動，率先在（zài）糧食（shí）生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、國（guó）家現代農業示範區創建一（yī）批整體推進示範縣(場)，引導有條件的省份、市縣和（hé）墾區整（zhěng）建製率先基本實現主要農作物生產全程機械化。(農業農村部、發展改革（gé）委、科技部、工業和信息化部等負責) 

　　  四（sì）、大力推（tuī）廣先進適用農機裝備與機械化技術 

　　  (九)加強（qiáng）綠（lǜ）色高效新機具新技術示範（fàn）推廣。圍繞農業結構調整（zhěng），加快果菜茶、牧（mù）草、現代種業、畜牧水產、設施農業和農產（chǎn）品初加工等產（chǎn）業的農機裝備和技術發（fā）展（zhǎn），推（tuī）進（jìn）農業生產全麵機械化。加強薄弱環節農業機械化（huà）技術創新研究和農機裝備的研發、推廣與應用，攻克製約農業機（jī）械化全程全麵高質高效發展的技術難題（tí）。穩定實施農機購置補貼政策，對購買國內外農機產品一視同仁，最（zuì）大限度發揮政策效益，大力支持保護性（xìng）耕作、秸稈還田離（lí）田、精量播種、精準施藥（yào）、高效施肥、水肥一體化、節水灌溉（gài）、殘膜回收利用、飼草（cǎo）料高效收獲（huò）加工、病死畜禽無害化處理及畜禽糞汙資源化利用（yòng）等（děng）綠色高效機械裝備和技術的示範推廣。加大農機新產品補貼試點力（lì）度，支持（chí）大馬力、高性能和特色（sè）、複式農機新裝備示範推廣。鼓勵金融機構針對權屬清晰的大型農機裝備開展抵押貸款，鼓勵有（yǒu）條件的地方探索對購（gòu）買大型農機裝備貸款進行貼息。積極推進農機報廢更新，加快（kuài）淘（táo）汰老舊農機（jī）裝備，促進新（xīn）機具新技術推廣應用。積（jī）極發展（zhǎn）農用（yòng）航空，規（guī）範和促（cù）進植保（bǎo）無（wú）人機推廣應用。(農業農村部、科技部、工業和信息化部、財政部（bù）、交通運輸部、商務部、人民銀行、銀（yín）保監會、民航局等（děng）負責) 

　　  (十)推動智慧農業示範應用。促進物聯（lián）網、大數據、移動互（hù）聯（lián）網、智（zhì）能控製（zhì）、衛星定（dìng）位等（děng）信息技術在農機裝備和農機作業上的應用。編製高端農機裝備技術（shù）路線圖，引（yǐn）導（dǎo）智能高效農機裝備加快發展。支持優勢企業對接重點用戶，形成研發生產與推（tuī）廣應用相互（hù）促進機製，實現智（zhì）能化、綠色化、服務化轉（zhuǎn）型。建設大田作物精準耕作、智慧養殖（zhí）、園（yuán）藝作物智能化生產等數字農（nóng）業示（shì）範基地，推進智能農機與智慧農（nóng）業、雲農場（chǎng）建（jiàn）設等（děng）融（róng）合發（fā）展。推進（jìn）“互聯網+農機作業”，加快推廣應用農機作業監測、維修診斷、遠（yuǎn）程調度等信息（xī）化（huà）服務平台，實現數據信息互聯共享，提高農機作業質量與效率。(農業農村部、發展改革委、工業和信息化（huà）部、國資委等負責) 

　　  (十一（yī）)提高農業機械化技術推廣能力。強化農業（yè）機械化技術（shù）推廣機構（gòu）的能力建設（shè），加（jiā）大新技術試驗驗證力（lì）度。推行政（zhèng）府（fǔ）購買服務，鼓勵（lì）農機科研推廣人員與農機生產企業、新型農業（yè）經營主體開展技術合作，支持農機生產企業、科研教學單位、農機服務組織等（děng）廣泛參與技術推廣。運用現代信息技術，創新“田間日”等體驗式（shì）、參與式推廣新（xīn）方式，切實提（tí）升農業機械（xiè）化技術推廣效果。提高農機公益性（xìng）試（shì）驗鑒定能力，加快新型農機產品檢測鑒定，充分發揮農機試驗（yàn）鑒定的評價推廣作用。(農業（yè）農村部、工業（yè）和信息化部等（děng）負責) 

　　  五、積極發展農機社（shè）會化（huà）服務 

　　  (十二)發展農機社會化服務組織。培（péi）育壯大農機大（dà）戶、農機（jī）專業（yè）戶以及農機合作（zuò）社、農機作業公司等（děng）新型農機服務組織，支持農機（jī）服（fú）務組織開展多種形式適度規模經營，鼓勵家庭農場、農（nóng）業企業等新型農（nóng）業經營主體從事農機作業服務。落實農機服務金融支持政策，引導金融機（jī）構加（jiā）大對農機企業和新型（xíng）農機服務組織的信（xìn）貸投放，靈活開發各類信貸產品和提供個性化融資方案;在（zài）合（hé）規審慎的前提（tí）下，按規定程序（xù）開展麵向家庭農（nóng）場、農機合作社、農（nóng）業（yè）企業等新型農業經營主（zhǔ）體的農機融資租賃業務和信貸擔保服務。鼓勵（lì）發展農機保險，加強業務指導，鼓勵有（yǒu）條件（jiàn）的農機大省選擇重點農機品種，支持開展農機保險。農機（jī）融資租賃服務按規定適用增值稅優惠政策，允許租（zū）賃農機等設備的實際使用人按（àn）規定享受農機（jī）購置補貼。農業機械耕作服務按規定適用增值稅免征（zhēng）政策。(農業農村部、財政部、人民銀（yín）行、稅務總局、銀保監會等負責) 

  　　(十三（sān）)推進農機服務機製創新。鼓勵農機服務主體通過跨區作業、訂單作（zuò）業、農業生產托管（guǎn）等多種形式，開展高效（xiào）便（biàn）捷的農機作業服務，促進小（xiǎo）農戶與現代農業發展有機銜接。對於促進農業（yè）綠色（sè）發展（zhǎn）的農機服（fú）務，積極推進按規定通過政府購買服務方式提供。鼓勵農機服務（wù）主體與家庭農場（chǎng）、種植（zhí）大戶、普通農戶及農業（yè）企業組建農業生產聯合體，實現機具共享、互利共贏。支持農機服務（wù）主體及農村集體經濟組織按規劃建設集中育秧、農（nóng）機具存放以及農產品產（chǎn）地儲藏、烘幹、分等分級等設施和區域農機維（wéi）修中心。推（tuī）動（dòng）農機服務業態創新，建設一批“全程機械化+綜合農事”服務中心，為周邊農戶（hù）提供全程機械作業、農資統購、技術培訓、信息谘詢、農（nóng）產品銷售對接（jiē）等（děng）“一站式”綜合服（fú）務。繼續落實有關規定，免（miǎn）收跨區（qū）作（zuò）業的聯合收割機、運（yùn）輸（shū）聯合收割機（jī）和插秧機車輛的通行費（fèi）。(農（nóng）業農村部、發展改革（gé）委、財政部、自然資源部（bù）、交通運輸部等負責) 

　  　六、持續改善農（nóng）機作業（yè）基礎條件 

　　  (十四)提高農（nóng）機作業便利程（chéng）度。加強高標準農田建設、農村（cūn）土地綜（zōng）合（hé）整治等方麵製度、標準、規（guī）範和實施細則的製修訂，進一步明（míng）確田間道路、田塊長度寬度（dù）與平整度等“宜機化”要求，加強建設監理（lǐ）和驗收評價。統籌中央和地方各類相關（guān）資金及社會資本積極開展高標準農田（tián）建設，推動農田地塊小並大、短並長、陡變平、彎變直和互聯互通，切實改善農機通行和作業條件，提高農機適應性。重點支持丘陵山區開展農（nóng）田“宜機化”改造（zào），擴展大中型農機運用空間，加快補齊丘陵山區農業機械化（huà）基礎條件薄弱的短板。(農業農村部、發展改革委、財政（zhèng）部、自然資源部、市場監管總局等負責（zé）) 

　　  (十五)改善（shàn）農機作業配套設施條（tiáo）件（jiàn）。落實設施農用地、新（xīn）型農業經營主體建設用地（dì）、農（nóng）業生產用（yòng）電等相關（guān）政（zhèng）策，支持農機合作（zuò）社等農機服務組織（zhī）生產條件建設。加強縣級統籌規劃，合理布局農機具存放和維（wéi）修、農作物育秧育苗（miáo）以及農產品產地烘幹和初加工等農（nóng）機作業服務配（pèi）套設施。在年度建設用地指標中，優先安排（pái）農（nóng）機（jī）合作社等新型農業經營主體用地，並按規定減免相關稅費。有（yǒu）條件的地區可以將曬場、烘幹、機（jī）具庫棚等配套設施（shī）納（nà）入高標準農田建設範圍。鼓勵有條件的地區建設區域農（nóng）機安全應急救援中心，提高農（nóng）機安全（quán）監理執法、快速救援、機具搶修和跨區作業實時監測調度等能力。(農業農村部、發展改革委、財政部、自然資源部、稅務總局等負責) 

　　  七、切實加強農機人才培養 

　　  (十六)健全新型（xíng）農業工程人才培養體係。加強農業工程學科建設，製定中國特色農業工程類（lèi）專業認證標準。引導高校積極設置相關專業（yè），培養創新（xīn）型、應用型、複合型農業機（jī）械化人才。支持高等院校招收農業工程類專業學生，擴大碩士（shì）、博士研究生培養規模。加大卓越農（nóng）林人才、卓越工程師教育培養計劃對農機人才的支持力（lì）度，引導（dǎo）相關高校（xiào）麵向農（nóng）業機械化、農機裝（zhuāng）備產業轉（zhuǎn）型升級開展新工科研究與實踐，構（gòu）建產學合（hé）作協同（tóng）育人項目實（shí）施體係。推動實施產教融合、校企（qǐ）合作，支持優勢（shì）農機企業與學校共建共享工程創新基地、實踐基（jī）地、實訓基地。發揮好（hǎo）現代農（nóng）業裝（zhuāng）備職業教（jiāo）育集團作（zuò）用。鼓勵農機人才國際交流合作，支（zhī）持農機專業人才出國留學、聯合培養，積極引進國際農機裝備高（gāo）端人（rén）才。(教（jiāo）育部（bù）、工業和信息化部、農業農村部等負責) 

　　  (十七)注重農機實（shí）用型人才培養。實施新型職業農民培育工程，加大對（duì）農機大戶（hù）、農機合作社帶頭（tóu）人的扶持力（lì）度。大力遴選和培養（yǎng）農機生產及使用一線（xiàn）“土（tǔ）專家”，弘揚工匠精神（shén），充分發揮基層實用人（rén）才在推動技術進步和機械化生產中的重要作用。通過購買服務（wù）、項目支持等方式，支持農機生產企業、農機合作社培養農機操作、維修等實用（yòng）技能（néng）型人才。加強基層農機推廣人員崗（gǎng）位技能培（péi）養和（hé）知識更新，鼓勵大（dà）中專畢業生、退伍軍人、科技（jì）人員（yuán）等返鄉下鄉創辦領辦新型（xíng）農機服務組織，打造一（yī）支懂農業、愛農村、愛（ài）農（nóng）民的一線農機人才隊伍。(農業農（nóng）村部、工業和信息化部等負責（zé）) 

　　  八、強化組織領導 

　　  (十八)健全組織實施機（jī）製。建立由農業農村部、工業和信息化部牽頭的國家農業機械化發展協（xié）調推（tuī）進機製，統籌協調農（nóng）業機械化和（hé）農機裝備產業發展工作，認真梳理和解決突出問題，審議有關政策（cè）、重大工程專項和重點工作安排，加強戰略（luè）謀劃和工作指導，破（pò）除發展中（zhōng）的障礙。重大問題（tí）及（jí）時向國務院報告。(農業（yè）農村部、工業和信息化（huà）部牽頭（tóu）負責（zé）) 

　　  (十九)強化地方政（zhèng）府責（zé）任。各（gè）省級人民政府要（yào）認真研究實施鄉村振興戰略對農（nóng）機裝（zhuāng）備的需求，充分認識加快推進農業機（jī）械化和農機裝備產業轉型升級的重要（yào）性、緊迫性，將其作為推進農業農村現（xiàn）代化的（de）重要內容，納入本地區經濟（jì）社會發展規劃和議事日程，結合實際製定實施意見。深入貫徹落（luò）實《中華人民共和國農業機械化促進法》等法律法規，完善糧食安全省長責任製等政府目（mù）標考核中的農業機械化內容，建（jiàn）立協同推進機製，落實部門責任，加強（qiáng）經費保障（zhàng），形成工作合力。(各省級人民政府負責) 

　　  (二十)促進政府與市場良性互動。充分（fèn）尊重（chóng）農民意願，從根本上（shàng）依靠市場（chǎng）力量和農民的創造性，及時發現和總結推廣典型做法，因地製宜推進農業機械化（huà）發展。更好地（dì）發揮（huī）政（zhèng）府在推進農業機械（xiè）化中的引導（dǎo）作（zuò）用（yòng），重點在公共服務等方麵提供支持，為市場創造更多（duō）發展空間。深入推進農機裝（zhuāng）備（bèi）產業和農（nóng）業機械化管理領域簡政放權、放管結合、優化服務改革，推進政務信息公開，加（jiā）強規劃政策引導（dǎo），優化鑒（jiàn）定推廣服務（wù），保障農機安全生產，切實調動各（gè）類市場主體的積（jī）極性、主動性和創造性。充分（fèn）發揮行業協會在行業自律（lǜ）、信息交流（liú）、教育培訓等方麵的作用，服務引導行業轉型升級。加（jiā）強輿論引導，推介典型經驗，宣傳表彰先進，努力營造（zào）加快推進農業機械化（huà）和農機裝備產業轉型升級的良好氛圍。(農業農村部、工業和信息化（huà）部（bù）等負責) 

　　  國務院（yuàn） 

　　  2018年12月21日